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Il processo di riordino che ha avuto inizio in gennaio e che ha vissuto fasi sonnacchiose ed accelerazioni improvvise pare proprio che sia arrivato all’epilogo ed il Commissario ha confermato che la nuova struttura entrer\u00e0 in vigore dal 1 luglio 2015 con la contestuale decadenza della “vecchia”.<\/p>\n
Nella riunione di ieri ci sono state consegnate le declaratorie delle Funzioni centrali e dei Centri (infrastrutture e servizi) oltre a quelle rivisitate della “Committenza” e delle “Relazioni e comunicazione” sulle quali, ci sembra, ci sia una spasmodica e sbilanciata attenzione del Vertice rispetto persino a quella dedicata ai Dipartimenti.<\/p>\n
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E’ stato pi\u00f9 volte ribadito dal vice Direttore generale che :”ora l’importante \u00e8 partire” e che aggiustamenti saranno sempre possibili in corso d’opera.<\/p>\n
Premesso che continuiamo a ritenere che in assenza di uno specifico decreto di riordino sull’ENEA che ne certifichi “ruolo e risorse” un rimescolamento organizzativo come quello in corso rischi di essere pi\u00f9 dannoso che inutile e che in assenza di un regolamento di organizzazione e funzionamento, lo stesso presenta pi\u00f9 di un dubbio circa la sua legittimit\u00e0, abbiamo sollevato perplessit\u00e0 su numerosi aspetti dei documenti consegnatoci e , almeno su alcuni di loro sarebbe auspicabile un repentino ripensamento :<\/p>\n
\u2022 La scelta di nominare un Dirigente responsabile, ha di fatto comportato la “devastazione” di tutte le funzioni dei Centri, confermando la sola ” Unit\u00e0 di Centro” per quelli ritenuti “minori” e l’aggiunta di “ufficio tecnico” ed una “amministrazione” per i maggiori, eccezione per la Sede legale che godr\u00e0 di una propria “amministrazione” pur non avendo lo “status” di centro.<\/p>\n
\u2022 Nelle Funzioni Centrali, i responsabili degli attuali servizi, alcuni dei quali colpevoli della pesante burocrazia interna , delle situazioni di “malessere organizzativo” e di disagio del personale, restano tutti al loro posto riproponendo declaratorie a volte “gonfiate” delle mansioni svolte, l’unica novit\u00e0 \u00e8 rappresentata dal cambio dell’acronimo che identifica unit\u00e0 o servizio.<\/p>\n
\u2022 Progetto Antartide ed Istituto di Radioprotezione non entrano nella riorganizzazione e restano “intonsi”.<\/p>\n
\u2022 Le indennit\u00e0 assegnate per “conduzione strutture complesse” (12.000 euro\/anno) saranno 25 anche se la selezione \u00e8 stata svolta solo per 18 (esclusivamente per i capi divisione), le altre concesse per “investitura”<\/p>\n
\u2022 La motivazione che, al momento “non esistono certezze circa la misura dell’impegno richiesto all’agenzia per l’efficienza energetica”, non pu\u00f2 essere il presupposto per creare situazioni di responsabilit\u00e0 “transitorie” che nel medio termine si trasformino in definitive senza seguire criteri di selezione e di trasparenza .<\/p>\n
\u2022 “Committenza” e “Relazioni” insieme, collezionano pi\u00f9 incarichi “retribuiti” di quelli presenti in un dipartimento, agendo in simbiosi ed a 360\u00b0 sulle attivit\u00e0 dell’ENEA, dal giudizio sui progetti proposti, al supporto all’Organo Interno di Valutazione fino al “controllo” esercitato sull'”Ufficio relazioni con il pubblico”.<\/p>\n
\u2022 Per quanto riguarda i compiti assegnati all’Unit\u00e0 Committenza, relativi sia ai processi di presentazione dei progetti sia a quelli di rendicontazione ai committenti, ci potrebbero essere delle sovrapposizioni e l’assenza di meccanismi di coordinamento tra la stessa Unit\u00e0 Committenza ed i Dipartimenti\/Unit\u00e0 Tecnica Efficienza Energetica.<\/p>\n
\u2022 Il numero complessivo dei laboratori nei Dipartimenti \u00e8 stato diminuito rispetto allo schema iniziale (a vantaggio delle unit\u00e0 di cui sopra) determinando difficolt\u00e0 organizzative e “collage” di attivit\u00e0 disomogenee all’interno dei dipartimenti e delle stesse divisioni.<\/p>\n
\u2022 Le Unit\u00e0 amministrative nei dipartimenti restano non strutturate con mortificazioni professionali e difficolt\u00e0 oggettive di gestione facili da prevedere.<\/p>\n
\u2022 Le motivazioni per la distribuzione delle procedure di acquisizione di beni e servizi tra i Dipartimenti\/Unit\u00e0 Tecnica Efficienza Energetica e la Centrale Unica degli Acquisti non sono state esplicitate e\/o non appaiono chiare.<\/p>\n
\u2022 Non \u00e8 chiaro quali sono i beni e i servizi “standard” che dovrebbero essere assicurati dalla Centrale Unica degli Acquisti.<\/p>\n
In conclusione \u00e8 sempre pi\u00f9 evidente che gli effetti della riorganizzazione si scaricano negativamente, in termini di valorizzazione professionale oltre che retributiva (riduzione dei livelli della struttura, riduzione delle posizioni di responsabilit\u00e0 e relativa indennit\u00e0), soprattutto sul personale amministrativo\/gestionale dei Centri e delle ex Unit\u00e0 tecniche.<\/p>\n
Tutto ci\u00f2 costituisce premessa e sintesi di un nostro documento completo sul processo di “riordino” che pubblicheremo a breve.<\/p>\n
Con la scadenza della struttura attuale, decadono anche le indennit\u00e0 di responsabilit\u00e0 per cui l’ENEA ci ha proposto un accordo che prorogasse le indennit\u00e0 in godimento a tutti coloro che transitano con incarico nella nuova struttura.<\/p>\n
E’ noto e certificato dai nostri comunicati che da almeno quattro mesi chiediamo di definire un accordo sull’indennit\u00e0 di responsabilit\u00e0 contestuale a quello sulla produttivit\u00e0 (premi, IOS ecc…), adesso appare fuori luogo la fretta dell’ENEA di “garantire” solo i colleghi con indennit\u00e0… per cui nessun sindacato ha accettato un tale accordo.
Nessuno perder\u00e0 un euro, si tratta di un differimento del pagamento ma senza una nostra pressione sullo strumento che sta pi\u00f9 a cuore all’ENEA , l’accordo sulla produttivit\u00e0 rischiava di essere rinviato all’eternit\u00e0…<\/p>\n
Il 16 luglio p.v ci sar\u00e0 presentata una proposta complessiva (produttivit\u00e0 e indennit\u00e0).<\/p>\n
Infine segnaliamo che il Commissario, recependo la nostra recente lettera sul “conto terzi” ha concordato che la circolare del responsabile del bilancio (definita una fuga in avanti) \u00e8 da riscrivere.
Peccato che poi restino tutti al loro posto ! (n.d.r.).<\/p>\n
UIL RUA
Marcello Iacovelli<\/p>\n
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