{"id":731,"date":"2015-06-23T16:40:29","date_gmt":"2015-06-23T14:40:29","guid":{"rendered":"http:\/\/ac.nimagodev2.it\/__\/afam-comunicato-unitario-incontro-miur-sindacati-22-6-2015\/"},"modified":"2015-06-23T16:40:29","modified_gmt":"2015-06-23T14:40:29","slug":"afam-comunicato-unitario-incontro-miur-sindacati-22-6-2015","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/ac.nimagodev2.it\/__\/afam-comunicato-unitario-incontro-miur-sindacati-22-6-2015\/","title":{"rendered":"AFAM: comunicato unitario incontro MIUR-SINDACATI 22-6-2015."},"content":{"rendered":"

\"miur-palazzo\"<\/span><\/p>\n

Il 22 giugno 2015, alle ore 15, presso la sede del MIUR di Via Michele Carcani 61, si \u00e8 svolto un incontro tra le Organizzazioni Sindacali rappresentative del comparto AFAM e il Dott. Daniele Livon, Direttore Generale per la programmazione, il coordinamento e il finanziamento delle istituzioni della formazione superiore avente ad oggetto una informativa generale sulle principali e pi\u00f9 urgenti questioni del settore.<\/p>\n

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Erano presenti inoltre, sempre della medesima Direzione Generale, il Dott. Gianluca Cerracchio, Dirigente dell\u2019Ufficio I e il Dott. Riccardo Cataldo, preposto all\u2019ufficio VI. In apertura il Dott. Livon ha comunicato che nei prossimi incontri saranno parte della delegazione pubblica sia il Dott. Cerracchio, in quanto le relazioni sindacali AFAM rientrano nelle competenze del suo ufficio, sia il Dott. Cataldo, in quanto l\u2019ufficio VI si occupa del reclutamento, delle carriere e dello stato giuridico del personale AFAM. Nel merito riportiamo in sintesi i numerosi argomenti trattati.<\/p>\n

FINANZIAMENTI<\/p>\n

Funzionamento amministrativo e didattico: per gli istituti AFAM statali si proceder\u00e0 immediatamente con l\u2019assegnazione dei 4 milioni e 700.000 euro previsti nel bilancio del MIUR; una quota rilevante (circa 1 milione di euro) sar\u00e0 necessariamente destinata agli ISIA che, dovendo provvedere direttamente agli stipendi della docenza, senza tali risorse non sarebbero pi\u00f9 in grado di assicurare l\u2019offerta formativa agli studenti. Il ritardo nell\u2019assegnazione \u00e8 stato dovuto al Disegno di Legge \u201cLa buona scuola\u201d che nel testo licenziato dalla Camera dei Deputati prevede un incremento delle risorse finanziarie per gli ISIA e gli ISSM; poich\u00e9 l\u2019iter parlamentare sembrava in procinto di concludersi definitivamente la scorsa settimana – cosa che poi non si \u00e8 verificata – si era preferito attendere. Per quanto attiene al contributo per gli ISSM e per le 5 Accademie Storiche Legalmente Riconosciute gli importi sono quelli gi\u00e0 noti, cio\u00e8, rispettivamente, 5 milioni e 1 milione di euro; probabilmente saranno lievemente modificati i criteri di assegnazione alle istituzioni e si terr\u00e0 conto, nell\u2019ambito degli ISSM, anche della situazione del \u201cPergolesi\u201d di Ancona. Riguardo a questo istituto il Dott. Livon ha comunicato che \u00e8 stato predisposto il decreto ministeriale MIUR-MEF di nomina del commissario liquidatore ma \u00e8 stato anche richiesto un parere all\u2019Ufficio Legislativo che, ad oggi, non \u00e8 ancora pervenuto. E\u2019 stata ribadita, da parte delle organizzazioni sindacali, la drammaticit\u00e0 dell\u2019attuale situazione del \u201cPergolesi\u201d e segnalato che il Comune di Ancona sta riprendendo la disponibilit\u00e0 dei locali per destinarli ad altro uso; in tale contesto la documentazione amministrativa e didattica del \u201cPergolesi\u201d \u00e8 a forte rischio di dispersione con potenziali e assai probabili danni per gli studenti che stanno proseguendo gli studi presso altre istituzioni e che hanno necessit\u00e0 delle pregresse certificazioni dei loro percorsi di studio. Altra situazione dolente riguarda il \u201cBraga\u201d di Teramo che, in attuazione di una pronuncia giurisdizionale, \u00e8 stato statizzato con oneri finanziari a carico degli enti locali e questi ultimi hanno avviato un nuovo contenzioso Miglioramento offerta formativa: \u00e8 stato pubblicato il decreto di assegnazione delle risorse per il 2015. Viene prevista una tabella con le assegnazioni complessive su cui le istituzioni possono contare ai fini della propria programmazione e un\u2019altra tabella con gli importi che vengono dati a titolo di acconto poich\u00e9 l\u2019attuale disponibilit\u00e0 di cassa non consente di erogare immediatamente gli importi complessivamente assegnati. Tali acconti a breve dovrebbero essere effettivamente disponibili per le istituzioni. Per quanto attiene alle economie degli anni precedenti la procedura \u00e8 pi\u00f9 complessa in quanto \u00e8 necessario un decreto del MEF di riassegnazione dei fondi; la lettera di avvio della procedura \u00e8 gi\u00e0 partita e le economie, presumibilmente, saranno disponibili alla fine di luglio. Edilizia: i fondi destinati all\u2019edilizia per le istituzioni AFAM statali ammontano complessivamente ad \u20ac 4.069.000,00. Il Ministero prevede di individuare quattro linee di intervento: 1) progetti di ristrutturazione, messa a norma e manutenzione straordinaria degli immobili; 2) acquisto attrezzature didattiche e strumentali; 3) completamento degli accordi di programma pregressi; 4) improvvise, urgenti e contingenti necessit\u00e0. In particolare per le prime due linee di finanziamento saranno individuati dei criteri di assegnazione delle risorse differenti e pi\u00f9 articolati rispetto al passato in grado di consentire, forse, un numero minore di interventi ma sicuramente pi\u00f9 rilevanti. Si dovr\u00e0 comunque tenere conto dell\u2019esiguit\u00e0 della dotazione del personale amministrativo e delle problematiche specifiche degli edifici storici. In relazione a quest\u2019ultimo aspetto le organizzazioni sindacali hanno comunicato di aver appreso, con sgomento, dalla stampa che una istituzione AFAM ha ceduto un prestigioso fondo storico al Comune in cambio dell\u2019utilizzo della propria sede per 40 anni; i sindacati fanno rilevare che situazioni del genere non dovrebbero mai verificarsi e il Ministero dovrebbe intervenire per prevenirle stanziando fondi ad hoc; conseguentemente \u00e8 stato chiesto al Direttore Generale di sensibilizzare gli organi politici affinch\u00e9 ci sia, in concreto, pi\u00f9 attenzione per tali aspetti.<\/p>\n

MOBILITA\u2019<\/p>\n

Il Dott. Livon ha comunicato di voler anticipare la tempistica della mobilit\u00e0 in modo tale da concludere la procedura delle utilizzazioni temporanee entro il mese di ottobre ed assegnare le supplenze entro il mese di novembre. L\u2019idea \u00e8 stata apprezzata da tutti in quanto consentirebbe di avviare con regolarit\u00e0 il nuovo anno accademico nell\u2019interesse prioritario degli studenti. In linea generale la Direzione Generale auspica di poter emanare la consueta Ordinanza Ministeriale entro il 20 luglio poich\u00e9 intenderebbe fissare i termini di presentazione delle domande entro la prima decade di agosto; inoltre si vorrebbero rendere noti i posti disponibili per i trasferimenti prima della scadenza del termine di presentazione delle domande, presumibilmente il 4 agosto. Le graduatorie provvisorie dovrebbero essere pubblicate l\u20198 settembre, quelle definitive entro il 22 e i trasferimenti il 24 settembre. Per le utilizzazioni si prevedono le seguenti scadenze: 29 settembre presentazione domande, 15 ottobre pubblicazione utilizzazioni. Per l\u2019assegnazione degli incarichi a tempo determinato si prevede di pubblicare il relativo avviso per il 21 ottobre, effettuare le prime assegnazioni il 29 ottobre e concludere entro fine novembre l\u2019assegnazione di tutti gli incarichi a tempo determinato. Le organizzazioni sindacali hanno condiviso la tempistica proposta dalla Direzione Generale; nel merito hanno segnalato l\u2019esigenza di avviare anche le procedure di mobilit\u00e0 orizzontale, non pi\u00f9 svoltesi dalla fine degli anni novanta, e richieste da tempo dal personale docente.<\/p>\n

CONVERSIONI<\/p>\n

La circolare ministeriale di quest\u2019anno \u00e8 pi\u00f9 stringente rispetto a quella degli anni precedenti poich\u00e9 prevede di massima, per la parte docente, una sola conversione per istituzione. Questo contenimento non intende limitare l\u2019autonomia delle istituzioni ma, a detta del Dott. Livon, \u00e8 cautelativamente prodromico agli eventuali interventi di riorganizzazione del settore. In ogni caso \u00e8 stato assicurato che saranno tenute in debito conto le segnalazioni, ovviamente motivate, di eventuali abusi inerenti alle conversioni e ai congelamenti deliberati dalle istituzioni. Per quanto riguarda invece le conversioni di organico in parte amministrativa (conversioni di posti di qualifiche amministrative in altre qualifiche sempre amministrative) o in favore della parte amministrativa (conversioni di cattedre di 1^ o 2^ fascia in qualifiche amministrative) si sono verificati alcuni problemi dovuti al protrarsi dei tempi di approvazione delle deliberazioni di modifiche definitive di organico che, allo stato, sono ancora in \u201cstand-by\u201d presso il Gabinetto del MIUR; ci\u00f2 comporta preoccupazione nelle istituzioni e tra il personale amministrativo che in attesa del decreto interministeriale recettivo della modifica gi\u00e0 presta servizio a tempo determinato sui posti temporaneamente convertiti e che in parte ha gi\u00e0 maturato i requisiti richiesti dalla vigente normativa per la stabilizzazione. In merito a questo aspetto il Dott. Livon ha chiarito che fino a quando non si perfezionano i relativi decreti interministeriali non pu\u00f2 certificare i nuovi posti e questo vale anche per le eventuali modifiche di organico nella parte docente (ad esempio la conversione di due posti di seconda fascia in uno di prima); in ogni caso \u00e8 gi\u00e0 stata preparata una nota anche per il personale amministrativo e a breve sar\u00e0 inviata alle istituzioni. NOMINE IN RUOLO In relazione alle 167 nomine in ruolo del personale docente (di cui 155 sono della Legge 143) l\u2019obiettivo della Direzione Generale \u00e8 quello di pubblicare l\u2019avviso per l\u2019assunzione nel mese di giugno per consentire agli aventi titolo di effettuare la scelta delle sedi per met\u00e0 luglio circa e sottoscrivere i contratti di lavoro a tempo indeterminato entro la fine del mese in modo tale da poterli inviare all\u2019Ufficio Centrale del Bilancio del MIUR e ottenere il visto di competenza per il mese di settembre. Il Dott. Livon ha poi ribadito che ancora non \u00e8 stato emanato il D.P.R., che \u00e8 lo strumento autorizzatorio delle nomine, ma gi\u00e0 \u00e8 pervenuto il parere favorevole del MEF e si attende analoga nota della Funzione Pubblica. Conseguentemente la procedura pu\u00f2 essere avviata ma la sua conclusione (sottoscrizione dei contratti a tempo indeterminato) resta comunque subordinata all\u2019emanazione del D.P.R.. Per il personale amministrativo e tecnico le organizzazioni sindacali hanno ricordando che nelle more dell\u2019approvazione del \u201cfamigerato\u201d regolamento sul reclutamento esistono gi\u00e0 le disposizioni legislative che consentono di effettuare le assunzioni in ruolo. Per Assistenti e Coadiutori il riferimento \u00e8 nell\u2019articolo 1-quater del D.L. 05\/12\/2005, n. 250 (Legge di conversione 3 febbraio 2006 n. 27) che recita \u201cPer le modalit\u00e0 di reclutamento, in attesa dell’entrata in vigore del regolamento governativo di cui all’articolo 2, comma 7, lettera e), della legge 21 dicembre 1999, n. 508 , si applicano le disposizioni del testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297\u201d ; per Direttori di ragioneria e Collaboratori si ha riguardo all\u2019articolo 19 comma 3-bis del D.L. 12\/09\/2013, n. 104 (legge di conversione 8 novembre 2013, n. 128) che recita \u201cIl personale che abbia superato un concorso pubblico per l’accesso all’area Elevata professionalit\u00e0 o all’area terza di cui all’allegato A al contratto collettivo nazionale di lavoro del 4 agosto 2010, pu\u00f2 essere assunto con contratto a tempo indeterminato al maturare di tre anni di servizio, nel rispetto del regime autorizzatorio in materia di assunzioni di cui all’articolo 39, comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 , e successive modificazioni\u201d. Conseguentemente \u00e8 stato chiesto di avviare tempestivamente l\u2019aggiornamento delle graduatorie del D.P.R. 30 agosto 2012 per i profili di Assistente e Coadiutore e di richiedere l\u2019autorizzazione ad assumere tutti gli aventi titolo, ovviamente nel limite dei posti vacanti esistenti; inoltre \u00e8 stato chiesto, per i restanti profili, di effettuare un monitoraggio del personale che nel frattempo abbia maturato i requisiti assunzionali e di richiedere anche per costoro la stabilizzazione. L\u2019avvio delle procedure anzidette consente di evitare che le istituzioni effettuino conversioni inopportune in violazione del diritto alla stabilizzazione del personale precario in questione e consentirebbe, altres\u00ec, di superare tutte le problematiche eventualmente collegate al rinnovo dei contratti a tempo determinato e alla vigenza delle graduatorie concrsuali d\u2019istituto. Per quanto attiene infine alla situazione dei due Direttori di ragioneria che hanno maturato i requisiti di stabilizzazione entro il 31.10.2014 (attualmente in servizio nelle Accademie di belle arti di Firenze e di Bologna) il Dott. Livon ha assicurato che prima dell\u2019inizio del nuovo anno accademico saranno immessi in ruolo poich\u00e9 sono venute meno, per l\u2019eccessivo tempo trascorso, due delle tre mobilit\u00e0 intercompartimentali autorizzate con il DPR 27 giugno 2014 e ci\u00f2 consente di coprire la spesa delle predette stabilizzazioni. ATTUAZIONE SENTENZE GIURISDIZIONALI In merito alla richiesta di notizie formulata dalle organizzazioni sindacali con nota del 16 giugno scorso, il Dott. Livon ha chiarito che con il Conservatorio di Trieste sono in corso comunicazioni intese all\u2019avvio della procedura di elezione del Direttore; per quanto attiene all\u2019Accademia Nazionale di Danza la situazione \u00e8 complessa e sono state prospettate all\u2019Ufficio di Gabinetto due possibili opzioni alternative – non \u00e8 stato detto quali – per risolvere la questione e si \u00e8 in attesa di risposta.<\/p>\n

PROBLEMATICHE CONSERVATORIO DI BOLZANO E ACCADEMIA DI LECCE<\/p>\n

Le organizzazioni sindacali hanno portato all\u2019attenzione del Direttore Livon la delicata questione del conferimento degli incarichi di insegnamento presso il Conservatorio di Bolzano in relazione alla disposizione dell\u2019articolo 1 comma 8 del D.Lgs. n. 245\/2006 della Provincia Autonoma di Bolzano; quest\u2019ultima prevede che il Conservatorio possa attribuire incarichi di docenza nella misura massima del 30% della dotazione organica del corpo docente a docenti che abbiano insegnato all\u2019estero in Universit\u00e0 o istituzioni di pari livello a quelle AFAM. L\u2019interpretazione che sta dando il Direttore del Conservatorio di Bolzano \u00e8 quella di sottrarre alle graduatorie nazionali AFAM una corrispondente quota di posti; ci\u00f2, ovviamente, non pu\u00f2 essere assolutamente consentito e, in tal senso, \u00e8 stato chiesto un intervento del Ministero che chiarisca che tale facolt\u00e0 va rivolta al conferimento di incarichi in aggiunta alla dotazione organica di diritto poich\u00e9 la norma non ha, di certo, intenzione di ledere i diritti degli aventi titolo n\u00e9 di limitare l\u2019offerta formativa dell\u2019istituzione. Pertanto tutti i posti vacanti e disponibili, sia per il ruolo che per supplenze, all\u2019interno della predetta dotazione vanno assegnati agli aventi titolo delle graduatorie nazionali (GET-GNE-LEGGE 143-LEGGE 128) e, in subordine, alle graduatorie d\u2019istituto. Le organizzazioni sindacali, infine, hanno segnalato che presso l\u2019Accademia di belle arti di Lecce si \u00e8 verificato un allagamento di grave intensit\u00e0 che ha determinato la sospensione temporanea della didattica; alla ripresa delle attivit\u00e0, grazie all\u2019appoggio offerto dal vicino Liceo Classico, gli studenti, con profonda sorpresa, si sono trovati modificato il calendario degli esami, addirittura con anticipazione degli esami teorici e chiedono una risposta immediata del Ministero sulla questione. Al riguardo il Dott. Livon ha chiarito che la problematica, avendo carattere prettamente didattico, rientra nella competenza della Direzione Generale per lo studente, lo sviluppo e l\u2019internazionalizzazione della formazione superiore. L\u2019incontro si \u00e8 concluso alle ore 17,00.<\/p>\n

Le Segreterie Nazionali<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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